霧島市議会インターネット中継

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令和2年第1回定例会　令和2年2月27日（木）

一般質問
	霧島市政クラブ宮田　竜二　議員	霧島市経営健全化計画（第３次）について (1) 本市の財政構造における歳入について　ア自主財源比率が約４割と，類似都市（類型Ⅲ－３）と比較して低い状況にあるのはなぜか。　イ本市の市税は，今後増える見込みはあるのか。　ウ令和２年度の当初予算案では，国県支出金が計画の140億円に対し，159億円と19億円多くなっているのはなぜか。　エ歳入確保の取組（計画書７ページ）の一つに，市有財産の活用等による歳入確保とあるが，その実績金額はどうなっているのか。　オ新たに自主財源を確保するアイディアはないか。 (2) 歳出について令和２年度の当初予算案での扶助費173億円は，計画158億円より15億円多い理由は何か。 (3) 市債について　　本市は，類似都市と比較して100億円以上市債残高が多いが，令和４年度以降は下げ止まりの見込みになっているのはなぜか。 (4) 基金について　　令和３年度には基金が84億円と現状の157億円から半減し，令和７年度には36億円と四分の一に激減する見込みのようだが，「持続可能な健全財政」と言えるのか執行部の考えを問う。
	新風会新橋　実　議員	１　森林法の第10条の８第１項立木の伐採の規定の届出書について (1) 令和２年から伐採及び伐採後の造林の届出書について見直しがなされたが，以前と比較してどのように改正されたのか。 (2) これまで，隣接の森林の盗伐や誤伐といった被害が報告されていたが，この見直しで解消されると考えているか。 (3) 道路管理者等との協議も行い，路肩等の崩れが発生した場合は補修を行うとも記載してあるが，現地での確認や着工前写真の提出はどのような範囲で指導されるのか。 (4) この見直しが行われて以降，どれほどの届出が行われたのか。その中で問題点はなかったか。２　いきいきチケット支給事業について (1) 今回，温泉・バス利用券が市民プール，タクシー利用券に拡充し，2,400万円ほど増額されているが，これまでの利用率とその拡充の理由は。 (2) はり・きゅう，あんまマッサージ利用券の利用率が低いと言われているが，その対策は。また利用できる鍼灸院等はどれほどあるのか。 (3) はり・きゅう，あんまマッサージ利用券については，保険受診分にはできないとなっているが，その理由は。 (4) 鍼灸院等から市へ利用券が回収されたときに，実際本人確認等はされているか。また，その対策は。３　農地の目的外使用について　　農業委員会では年に１回農地パトロールを行っているが，農地が目的外に使用されている現状はないか。報告，行政指導等はどのようになされているのか。
	市政会下深迫　孝二　議員	１　市長の政治姿勢について (1) 合併して15年目を迎えるが，旧１市６町の現状はどうか。 (2) 中山間地域（特に５町）においては人口減少が進んでいる。対策を示せ。 (3) 執行部に対する不満も多く聞く。原因は何と考えるか。２　市税等の滞納状況等について (1) 市税全般について (2) 市営住宅の滞納及び国分隼人の空室状況について (3) 国保税の滞納状況について (4) 水道料の滞納状況について (5) 給食費の滞納状況について (6) ケーブルテレビ使用料について (7) その他の滞納について３　生活保護の状況について (1) 人数（世帯）と金額はいくらか。 (2) 生活保護者への指導はどうか。 (3) 不正受給の状況はどうか。
	新風会山口　仁美　議員	１　要介護認定事務における簡素化と事務の効率化について (1) 本市における過去３年間の第一号被保険者数と介護認定申請件数の推移はどのようになっているか。 (2) 簡素化・認定期間の延長が行われている背景と目的，申請から認定までの流れと期間短縮効果について伺う。 (3) 一部事務組合との連携はどのように図っており，課題はどのように共有されているか。２　全天候型こども館について (1) 定例会で指摘した当事者の声は，その後収集したか。 (2) サウンディング調査まで，当事者世代を含む市役所職員外や有識者の意見を取り入れなかった理由を伺う。 (3) 開館から５年間の利用者数予測と，将来にわたるコスト計算の詳細について伺う。 (4) 事業予測と利用者が乖離した場合の対応について伺う。３　保育人材バンクについて (1) 保育人材不足による影響について伺う。 (2) 本市の保育人材バンク担当職員数と予算，業務内容について伺う。 (3) 鹿児島市は，保育士借上社宅制度をスタートする。どのような影響が考えられるか。 (4) 本市への就職を促すために，同制度や家賃補助等の導入を検討すべきではないか。
	新燃市政クラブ松元　深　議員	１　郷土誌編纂について (1) 合併前の自治体での郷土誌の編纂について問う。 (2) 市制施行記念事業として霧島市の郷土誌を編纂する考えはないか問う。２　教育行政について陵南小学校教室不足解消について陵南小学校では，児童数の増加で教室不足が生じてプレハブ校舎を設置し，補っている状態が続いている。これまでの経緯と今後の方策について問う。３　公共施設管理計画について公共施設管理計画は，計画に沿って進められている。これまでの実施状況と今後の計画について問う。４　備品管理について公共施設内の使用されていない備品が散見されるが，その管理について問う。

	霧島市政クラブ宮田　竜二　議員	霧島市経営健全化計画（第３次）について (1) 本市の財政構造における歳入について　ア自主財源比率が約４割と，類似都市（類型Ⅲ－３）と比較して低い状況にあるのはなぜか。　イ本市の市税は，今後増える見込みはあるのか。　ウ令和２年度の当初予算案では，国県支出金が計画の140億円に対し，159億円と19億円多くなっているのはなぜか。　エ歳入確保の取組（計画書７ページ）の一つに，市有財産の活用等による歳入確保とあるが，その実績金額はどうなっているのか。　オ新たに自主財源を確保するアイディアはないか。 (2) 歳出について令和２年度の当初予算案での扶助費173億円は，計画158億円より15億円多い理由は何か。 (3) 市債について　　本市は，類似都市と比較して100億円以上市債残高が多いが，令和４年度以降は下げ止まりの見込みになっているのはなぜか。 (4) 基金について　　令和３年度には基金が84億円と現状の157億円から半減し，令和７年度には36億円と四分の一に激減する見込みのようだが，「持続可能な健全財政」と言えるのか執行部の考えを問う。
	新風会新橋　実　議員	１　森林法の第10条の８第１項立木の伐採の規定の届出書について (1) 令和２年から伐採及び伐採後の造林の届出書について見直しがなされたが，以前と比較してどのように改正されたのか。 (2) これまで，隣接の森林の盗伐や誤伐といった被害が報告されていたが，この見直しで解消されると考えているか。 (3) 道路管理者等との協議も行い，路肩等の崩れが発生した場合は補修を行うとも記載してあるが，現地での確認や着工前写真の提出はどのような範囲で指導されるのか。 (4) この見直しが行われて以降，どれほどの届出が行われたのか。その中で問題点はなかったか。２　いきいきチケット支給事業について (1) 今回，温泉・バス利用券が市民プール，タクシー利用券に拡充し，2,400万円ほど増額されているが，これまでの利用率とその拡充の理由は。 (2) はり・きゅう，あんまマッサージ利用券の利用率が低いと言われているが，その対策は。また利用できる鍼灸院等はどれほどあるのか。 (3) はり・きゅう，あんまマッサージ利用券については，保険受診分にはできないとなっているが，その理由は。 (4) 鍼灸院等から市へ利用券が回収されたときに，実際本人確認等はされているか。また，その対策は。３　農地の目的外使用について　　農業委員会では年に１回農地パトロールを行っているが，農地が目的外に使用されている現状はないか。報告，行政指導等はどのようになされているのか。
	市政会下深迫　孝二　議員	１　市長の政治姿勢について (1) 合併して15年目を迎えるが，旧１市６町の現状はどうか。 (2) 中山間地域（特に５町）においては人口減少が進んでいる。対策を示せ。 (3) 執行部に対する不満も多く聞く。原因は何と考えるか。２　市税等の滞納状況等について (1) 市税全般について (2) 市営住宅の滞納及び国分隼人の空室状況について (3) 国保税の滞納状況について (4) 水道料の滞納状況について (5) 給食費の滞納状況について (6) ケーブルテレビ使用料について (7) その他の滞納について３　生活保護の状況について (1) 人数（世帯）と金額はいくらか。 (2) 生活保護者への指導はどうか。 (3) 不正受給の状況はどうか。
	新風会山口　仁美　議員	１　要介護認定事務における簡素化と事務の効率化について (1) 本市における過去３年間の第一号被保険者数と介護認定申請件数の推移はどのようになっているか。 (2) 簡素化・認定期間の延長が行われている背景と目的，申請から認定までの流れと期間短縮効果について伺う。 (3) 一部事務組合との連携はどのように図っており，課題はどのように共有されているか。２　全天候型こども館について (1) 定例会で指摘した当事者の声は，その後収集したか。 (2) サウンディング調査まで，当事者世代を含む市役所職員外や有識者の意見を取り入れなかった理由を伺う。 (3) 開館から５年間の利用者数予測と，将来にわたるコスト計算の詳細について伺う。 (4) 事業予測と利用者が乖離した場合の対応について伺う。３　保育人材バンクについて (1) 保育人材不足による影響について伺う。 (2) 本市の保育人材バンク担当職員数と予算，業務内容について伺う。 (3) 鹿児島市は，保育士借上社宅制度をスタートする。どのような影響が考えられるか。 (4) 本市への就職を促すために，同制度や家賃補助等の導入を検討すべきではないか。
	新燃市政クラブ松元　深　議員	１　郷土誌編纂について (1) 合併前の自治体での郷土誌の編纂について問う。 (2) 市制施行記念事業として霧島市の郷土誌を編纂する考えはないか問う。２　教育行政について陵南小学校教室不足解消について陵南小学校では，児童数の増加で教室不足が生じてプレハブ校舎を設置し，補っている状態が続いている。これまでの経緯と今後の方策について問う。３　公共施設管理計画について公共施設管理計画は，計画に沿って進められている。これまでの実施状況と今後の計画について問う。４　備品管理について公共施設内の使用されていない備品が散見されるが，その管理について問う。